Juan Seva ha presentado la propuesta del Presupuesto Municipal de 2012 que asciende a 232.109.993,72 euros, disminuyendo en 28.229.404,84 euros con respecto al año 2010.
El Concejal de Hacienda
del Ayuntamiento de Alicante, Juan Seva ha señalado que éste uno de
los presupuestos "más difíciles" de los que se han realizado en el Consistorio,
que "cumple la Ley de Estabilidad Presupuestaria y garantiza la prestación
de servicios municipales necesarios, a pesar de la importante disminución de
los ingresos y los gastos tanto corrientes como de capital, y las actuales
circunstancias de restricción de crédito y nula apelación al
endeudamiento".
Los Ingresos Corrientes con carácter
general disminuyen todos excepto los Impuestos Directos como el Impuesto sobre
Bienes Inmuebles (IBI), por la incorporación al Padrón de las 15.000 unidades
urbanas nuevas existentes con respecto al año 2010, y al Impuesto sobre el
Incremento del valor de los Terrenos, debido al aumento que están
experimentando las transmisiones de bienes inmuebles.
Asimismo señalar que el edil ha
afirmado que las medidas "no son del agrado del equipo de gobierno",
pero que "éste es el único presupuesto posible, para garantizar el pago de
las nóminas, no realizar despidos, seguir ofreciendo un servicio de
calidad de limpieza y recogida de
residuos en la ciudad, cuidando las zonas verdes y un transporte público
integrado en el sistema TAM".
Ha seguido explicando ese conjunto de
medidas "son también necesarias para poder garantizar que Alicante siga
gozando de unos elevados sistemas de seguridad, y continuar ayudando a los
alicantinos que más lo necesitan con ayudas sociales". En esta aspecto ha
destacado Seva que "todo ello sin renunciar a ofrecer una oferta
deportiva, turística y cultural que siga
haciendo que Alicante sea una ciudad atractiva para las personas que vienen a
visitarnos día a día".
INGRESOS DE CAPITAL
Por lo que respecta a los ingresos de
capital, las actuales restricciones legales impiden concertar operaciones de
préstamo a largo plazo y por ello, parte de las inversiones necesarias y
previstas en el Presupuesto se financiarán con los siguientes Ingresos de
Capital, que ascienden a un total de 10.970.497,27euros: con venta de suelo y
edificios de propiedad municipal por importe de 4.634.414,27 euros; las
contribuciones especiales por la mejora del Servicio de Extinción de Incendios,
por valor de 1.530.000,00 euros; con Subvenciones Feder para los Proyectos
URBAN, por un importe de 1.343.615,75 euros, y financiación que se
complementará con Ingresos Corrientes por importe de 3.462.467,25 euros.
INVERSIONES
PREVISTAS EN EL PRESUPUESTO DEL 2012
Los Proyectos Urban para el año 2012
ascienden a la cantidad de 3.245.549,07 euros, y los dos proyectos de inversión
incluidos son la construcción de una superficie comercial en la Zona Norte con una dotación de 1.425.000 euros, y la
ejecución del Proyecto del Observatorio de Medio Ambiente con una dotación
de 494.451,07 euros.
Por lo que respecta a las inversiones
incluidas en el Presupuesto Municipal destacan por su importancia económica,
entre otras, el parque de Bomberos y Policía Ildefonso Prats en la avenida
Locutor Vicente Hipólito, con 1.700.000,00 euros; la ampliación del Cementerio
y Construcción de nichos por 1.518.066,93 euros., la renovación de tramos en
vías públicas por 400.000,00 euros, la adecuación de zonas verdes por 200.000,00
euros, y la adquisición de vehículos para la Policía Local por un valor de
200.000,00 euros.
Además, está prevista una
transferencia de capital a la Gerencia de Urbanismo por importe de 4.549.414,27
euros con el fin de llevar a cabo las
anualidades del año 2012 correspondientes a las inversiones del I.E.S. Virgen
del Remedio con 3.149.991,34 euros, y la Ciudad Deportiva 1.399.422,93 euros.
REDUCCIÓN
DE LOS GASTOS
Asimismo
por lo que a los Gastos se refiere, y en consecuencia con el nivel de Ingresos
previstos, se ha realizado un reducción del capítulo de Personal, donde se han
amortizado 40 plazas de funcionarios de carrera, y 10 plazas de funcionarios de
empleo, se ha efectuado una reducción de la productividad y gratificaciones por
servicios extraordinarios, reducido las dedicaciones exclusivas para los
concejales, y se deja en suspenso la tercera paga extraordinaria de
productividad por objetivos, mediante acuerdo de la Junta de Gobierno de hoy.
El edil de Hacienda ha señalado que
era preciso adoptar estas reestructuraciones en el ámbito de personal y por
ejemplo renunciar a la decimoquinta paga en el año de los funcionarios -la
tercera extraordinaria- "para evitar tomar medidas más drásticas como los
despidos, o poner en peligro servicios esenciales para el ciudadano
alicantino".
Con respecto a los contratos, en este
presupuesto ha sido preciso revisar las
anualidades de los referidos a suministros y servicios futuros, por lo que
deberán salir nuevamente a licitación con una reducción del 20% sobre los
importes actualmente en vigor.
En referencia a las transferencias a
los distintos organismos autónomos y Mancomunidad de L´Alacantí, así como las
distintas subvenciones, se han disminuido en consonancia con el esfuerzo que
viene realizando el propio Ayuntamiento.
Además se han reducido las subvenciones al transporte público, no se
modifican las tarifas de los impuestos y tasas, se reduce el endeudamiento y se
mantiene la actividad inversora.
PRESUPUESTO
POR CONCEJALÍAS
A nivel de concejalías, las áreas que
mayor dotación presupuestaria tienen son las de Recursos Humanos con 81,15
millones de euros; y la de Atención Urbana, con un presupuesto de 61,22
millones de euros, cuyos servicios se encuentran más directamente relacionados
con el ciudadano.
En tercer lugar se sitúa el área de
Economía y Hacienda con 30,19 millones de euros, que ha tenido que incrementar
su consignación con respecto a 2010 (año en que contó con 20,22 millones de
euros), debido a la incorporación al presupuesto de las anualidades de devolución
del crédito derivado del Plan de Saneamiento del año 2009, y por la
incorporación de la anualidad de devolución del actual préstamo solicitado al
Instituto de Crédito Oficial (I.C.O.), por aplicación del Real Decreto 8/2011
de 1 de Julio de cancelación de deudas con empresas y autónomos y cuyo plazo de
devolución se circunscribe a tres años. En cuarto lugar en importancia
económica se encuentra Tráfico, Transportes y Comunicaciones con una dotación
global de 18,37 millones de euros.
Se mantiene las consignaciones de
Seguridad y en la de Acción Social se mantiene el presupuesto -9,93 millones de
euros- sin tocar las ayudas sociales y todos los programas de actuación que en
la actualidad se vienen desarrollando. Con respecto a los patronatos, el de la Gerencia
de Urbanismo se sitúa en 6,6 millones de
euros.
MODIFICACIÓN
EN LAS BASES DE EJECUCIÓN
Por vez primera el Ayuntamiento ha
introducido una modificación en las Bases de Ejecución del Presupuesto en
relación a la tramitación de todos los contratos administrativos plurianuales a
excepción de los menores, como son los de suministros, servicios y otros que no
excedan los 18.000,00 euros, los de obras que no superen los 50.000,00 euros,
los relativos a los seguros, y los relacionados con las entidades financieras
como consecuencia de operaciones de crédito;
En este sentido
destacar que con carácter previo a la fiscalización por parte de Intervención
se requerirá un Informe de impacto presupuestario emitido por la Concejalía de
Hacienda, siempre
que el contrato extienda su efecto económico a más de un ejercicio
presupuestario. Para ello se constituirá una comisión de trabajo en la
Concejalía de Hacienda con el fin de analizar las repercusiones económicas de
dichos contratos incluyendo las revisiones de precios.
El objetivo es procurar que no se
realicen contratos que por su cuantía o duración puedan hipotecar
presupuestariamente al Ayuntamiento y obtener las mayores economías posibles en
los mismos.
Por último, Juan Seva ha destacado que
el Ayuntamiento de Alicante "ha logrado hoy alcanzar el equilibrio
presupuestario necesario para sacarlo adelante, garantizando los servicios
municipales de la ciudad y cumpliendo la ley de Estabilidad Presupuestaria. Ha
insistido en que "se ha elaborado este presupuesto pieza a pieza,
estudiando partida a partida todos los gastos, priorizando para garantizar la
viabilidad y continuidad de los servicios municipales, y para seguir
construyendo nuestra ciudad con una buena gestión, optimizando los ingresos de
los que disponemos con eficacia, realizando importante inversiones, y no
gastando lo que no tenemos".
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