PREGUNTA. ¿Qué temas son los que le preocupan más en estos momentos como oposición?

RESPUESTA. Los mismos que preocupan al conjunto de la sociedad: La búsqueda de soluciones a esta crisis, fundamentalmente la búsqueda de yacimientos de empleo, y la atención a los colectivos más débiles de la sociedad. Todo ello desde el desarrollo de las competencias municipales en estas materias, pero sin limitarnos al cumplimiento ramplón de ellas.

P. ¿Qué balance hace de la gestión de gobierno en lo que va de legislatura?

R. Hablaba en la respuesta anterior de "cumplimiento ramplón”, y ése es en el mejor de los casos el balance de la gestión de UPN en lo que respecta a las áreas que hemos señalado. En ocasiones, y como hemos conocido por informes técnicos, se llega a rozar la baja temeraria en contrataciones fundamentales. En otras áreas se ha llegado al delirio del ridículo, como es el caso de una inversión ambiciosa -hablo del Museo de los Sanfermines- cuyos sucesivos informes de viabilidad dejan para los anales del consistorio pamplonés una nueva definición sobre el trabajo mal, muy mal hecho…

P. ¿Cómo se lleva el alcalde con ustedes? ¿Tiene en cuenta sus propuestas?

R. Cómo se lleva con nosotros, más allá de las exigibles normas de respeto y cortesía mutuas, creo que es poco relevante. Lo que nos preocupa en NAFARROA BAI es cómo se comporta la alcaldesa de Pamplona con su obligación principal, que no es otra que la de defender los intereses generales de la ciudadanía. Y nos preocupa porque en su afán de negar al primer grupo de la oposición el reconocimiento a nuestro trabajo, a lo largo de estos años ha despreciado iniciativas que con el tiempo ha tenido que recuperar.

Y ese tiempo perdido no es prerrogativa de un grupo municipal, de un alcalde… Es de los ciudadanos, en este caso de las mujeres y hombres de Pamplona, que son castigados sin más objeto que el mal hacer partidario de Barcina y su equipo.

R. De ninguna manera. Para el equipo de gobierno de UPN es como si la crisis no existiera: no se han incorporado nuevos programas de servicios sociales para afrontar sus consecuencias; no se ha impulsado la actividad de los sectores económicos de la ciudad y se han consumido con creces todos los recursos financieros extraordinarios derivados de los desarrollos urbanísticos previstos en el Plan Municipal, generando para el futuro un importante incremento del gasto corriente sin contrapartida de crecimiento de la actividad económica en la ciudad.

P. ¿En qué temas está trabajando prioritariamente el NaBai desde la oposición? ¿Cuáles son sus alternativas?

R. Cómo hemos señalado, el impulso municipal en todo lo posible para la superación de la crisis es una prioridad que tiene reflejo en iniciativas de corte transversal. El servicio de atención domiciliaria es también elemento troncal del trabajo de NAFARROA BAI. Y, por supuesto, la apuesta y aportaciones por el mejor cuidado de nuestro entorno urbano, capítulo en el que el equipo de NAFARROA BAI ha demostrado tener especial capacidad y sensibilidad.

P. ¿Está su Ayuntamiento muy endeudado?

R. Sí. El nivel de endeudamiento previsto en el presupuesto de 2010 sería del 4,58% con un límite del 5,32 %. Y hay que tener en cuenta que la deuda en los últimos diez años se ha multiplicado por tres, pese a que ha habido unos extraordinarios ingresos irrepetibles derivados de desarrollos urbanísticos. Esta circunstancia y la carencia de instrumentos para incrementar los ingresos hacen que el futuro económico municipal se presente muy negativo.

P. ¿Cómo llevan el tema de tasas e impuestos? ¿Temen subidas?

R. Los impuestos y tasas municipales representan cada vez menos en la estructura presupuestaria municipal. Para 2010 son el 33,78% del presupuesto de ingresos y por tanto cualquier modificación al alza representa poco para el esfuerzo que implica a los ciudadanos. Razón por la que creemos que no deben modificarse al alza sino mantenerlos e incluso reducirlos en los aspectos que más inciden en los servicios sociales básicos como los asistenciales y educativos.

P. ¿Cree que la Construcción tienen un excesivo peso en la economía y el desarrollo de su municipio?

R. Efectivamente lo ha tenido porque ha coincidido con importantes desarrollos urbanísticos en los últimos años. Pero su finalización y la crisis, determinarán su pérdida de peso. Hay que tener en cuenta que, en los ingresos municipales de 2010, entre las transferencias que se reciban y la deuda a emitir suman prácticamente el 65%. Eso indica la escasa repercusión fiscal actual de la actividad económica en la ciudad, rompiendo la tendencia de los últimos años producida, precisamente, por las inversiones urbanísticas.

P. ¿Cuál sería la alternativa del NaBai a este asunto?

R. La financiación municipal por el urbanismo ha pasado a la historia y no volverá a tener el peso de los últimos años. Pamplona debe abordar nuevas fuentes de financiación que pasan por incrementar el suelo industrial y el desarrollo del sector servicios. Deben renegociarse las actuales exenciones fiscales de edificaciones públicas y privadas en el seno del concepto de capitalidad, debe instar la revisión de la participación municipal en los presupuestos de Navarra, debe estudiar la reducción de gasto corriente municipal, y revisar la actual política de crecimiento de personal abordada por UPN.

P. ¿Qué opina de la política de sostenibilidad del Ayuntamiento?

R. Las políticas positivas de sostenibilidad son francamente escasas. Escasas medidas de ahorro y eficiencia energética, pocas medidas de promoción de las energías renovables, negativa a impulsar los carriles bus de la ciudad, seguimos en un bajísimo 1% de uso de la bicicleta por la escasa promoción municipal y los enormes errores en la puesta en marcha de los carriles bici (además de la escasez), etc… 

P. ¿Se están realizando acciones de reducción de consumo energético y de promoción de energías renovables?

R. Algunas acciones sí que se realizan. Sin embargo, se han negado a elaborar un Plan Energético Municipal, que dé coherencia a las políticas, y que se marque objetivos concretos de sostenibilidad. De hecho, en el último año analizado, las emisiones de CO2 habían crecido en Pamplona un 9%, cuando la media del conjunto de grandes ciudades españolas era de un 4%. En el caso de los edificios públicos y el alumbrado, aumentaban un 11 y un 10% respectivamente, es decir, un comportamiento peor que el ámbito privado.

P. ¿Qué introduciría en la Ley de Financiación de municipios?

R. Fundamentalmente, el incremento de la participación de los Ayuntamientos en los impuestos de Navarra, incorporando la referencia a la recaudación tanto de los directos como de los indirectos como coresponsables en la actividad económica de Navarra.

También, la revisión de las actuales exenciones fiscales de edificios públicos y privados, en el marco de una renegociación de la capitalidad que corresponde a Pamplona en la que se encuentran la mayoría de los edificios exentos de contribución.

Asimismo, la aplicación económica de una revisión del reparto de competencias y su financiación entre el Gobierno de Navarra y los Ayuntamientos, evitando las actuales duplicidades en áreas como servicios sociales y educativos.

P. En cuanto a las competencias municipales ligadas a lo anterior, ¿cuáles cree que serían los asuntos en los que los ayuntamientos deberían intervenir más o asumir a partir de ahora, y en cuáles no?

R. Habría que revisar las competencias que se ejercen de manera simultánea por ayuntamientos y Gobierno, especialmente en el ámbito de la educación que debería ser exclusivamente foral en toda su extensión y la de servicios sociales que debería ser municipal. Las competencias de policía integral deberían ser forales liberando de esta función a las policías municipales adecuando para ello los efectivos.

Otras materias a revisar serían las relativas a los sectores de la actividad económica y su implantación territorial, comarcalizando las infraestructuras y su consecuencia económica.

P. ¿Cree que las inversiones totales y la creación de empleo en los últimos años han sido suficientes?

R. Las cifras del paro resultan elocuentes respecto a las consecuencias de las políticas realizadas en inversiones y creación de empleo.

Entendemos que no se ha aprovechado la expansión urbanística y el económico para realizar inversiones productivas en recursos financieros y creación de empleo, como el impulso a la creación de sociedades y empresas en sectores energéticos, turísticos, comerciales y de nuevas tecnologías.

P. ¿Hasta qué punto consideran la emigración un problema o una ventaja? ¿cómo abordan este asunto y cómo lo ven con perspectiva de futuro?

R. El fenómeno de la inmigración trae consigo una serie de ventajas, para las sociedades de acogida, en este caso para Pamplona. Es evidente su contribución tanto en el ámbito económico, como desde una perspectiva cultural. En este sentido, vemos la inmigración como un factor fundamental de un proceso social pluralista, enriquecedor en todos los órdenes de la vida social, que queremos para nuestra ciudad.

Para Nafarroa Bai, el concepto clave que ha de aplicarse en este asunto es el de la "Ciudadanía inclusiva”, que se sustenta únicamente en la ciudadanía de hecho y por el que todas las personas resultan plenamente equiparadas en todos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, así como en deberes para la plena y efectiva integración.

Dicho esto, ciñéndonos al ámbito de la ciudad, y puesto que la actuación municipal de UPN en el tema de la inimigración es prácticamente inexistente, se debería en primer lugar profundizar en el conocimiento de la población inmigrante de Pamplona, más allá de las meras cifras absolutas; se deberían llevar a cabo actuaciones planificadas para facilitar la acogida a las personas inmigrantes y, finalmente, se deberían promover fórmulas de adecuación de los servicios y recursos para que, manteniendo el espíritu de los principios de universalidad, generalidad, etc., sean sensibles a las peculiaridades culturales de cada grupo y se garantice un acceso real y efectivo a todos ellos.

P. ¿Cree que han sido suficientes las inversiones y lo que se ha desarrollado en cuanto a Educación, Cultura, Deporte, políticas de igualdad, etc.?

R. Rotundamente, no. Por citar algunos ejemplos que son claros exponentes de esta insuficiencia, la demanda de plazas en Escuelas Infantiles, para criaturas de 0 a 3 años, que ha quedado sin poder atender en el curso recientemente empezado, ha sido de un 23,8%, porcentaje que se eleva considerablemente en algunos barrios.

Por lo que respecta al desarrollo en el área de cultura, no puede considerarse suficiente una política cultural que ignora y menosprecia una parte esencial de nuestro patrimonio como es el euskera. UPN incumple sistemáticamente la Ordenanza municipal que regula su uso y pone todas las trabas posibles a la pervivencia del euskera en la ciudad. Finalmente, tampoco las políticas de Igualdad y de Bienestar Social son suficientes ni cualitativa ni cuantitativamente.

El equipo que gobierna el Ayuntamiento se ha negado a dar carácter de derecho subjetivo a las prestaciones que él oferta de manera que siguen siendo graciables y, por otro lado, a pesar de que la crisis ha incrementado las necesidades sociales y el riesgo de exclusión de buena parte de la ciudadanía, los recursos apenas han crecido. Al contrario: UPN ha recortado y ha anunciado más recortes de personal en el Área de Bienestar Social, sin tener en cuenta que ese personal constituye en sí mismo una prestación técnica del sistema. El Ayuntamiento de Pamplona suspende también estrepitosamente en todos estos ámbitos.