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La Entrevista |
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| Sonia Castedo, alcaldesa de Alicante |
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| ‘Es la hora de la segunda descentralización a favor de los municipios’ |
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Las vacaciones han llegado a nuestra redacción y también a los despachos de nuestros políticos. Este mes, en TRIBUNA MUNICIPAL, reproduciremos algunas de las más importantes entrevistas que ya han sido publicadas por este medio, algunas de las que han tenido más repercusión en el panorama político actual de ámbito municipal. Cada semana recordaremos dos de las más relevantes entrevistas concedidas por los alcaldes de nuestro país. Hoy le toca el turno a Sonia Castedo, alcaldesa de Alicante.
PREGUNTA. ¿Qué temas centran
su atención y su preocupación en estos momentos, alcaldesa?
RESPUESTA. Lo que más me preocupa en estos momentos es la forma en
que la crisis económica está afectando a tantas familias alicantinas. No son
buenos tiempos a nivel económico. Muchos ciudadanos piden ayuda a su
ayuntamiento, como institución más cercana a ellos, pero también los
ayuntamientos están atravesando muchos problemas económicos debido a la
situación general, a la merma de ingresos, y al eterno problema de la
insuficiente financiación de las haciendas locales. Aun así, el Ayuntamiento de
Alicante ha hecho un gran esfuerzo y ha aumentado el presupuesto de Acción
Social para poder atender lo más posible las solicitudes de ayuda y atención.
P. Además de ello, ¿qué otras medidas
cree que son necesarias y cómo están afrontando esta crisis?
R. En Alicante opera la llamada Agencia
Local de Desarrollo Económico y Social, dependiente de la Concejalía de Empleo
y Fomento. Desde la Agencia, donde están representadas, entre otros miembros,
las organizaciones empresariales y sindicales, se desarrollan, por un lado,
diferentes talleres de formación, y por otro, programas de apoyo a la creación
y el mantenimiento de empresas. Hemos reforzado al máximo los servicios que
prestamos desde la agencia.
Lo que
pretendemos es fomentar el espíritu emprendedor, así como facilitar en la
medida de nuestras posibilidades una salida laboral al colectivo de
desempleados, y en particular a los que más dificultades tienen de inserción.
No obstante, los ayuntamientos no podemos hacer mucho. Tenemos las manos atadas
a nivel presupuestario. A la caída de ingresos y al problema de la inadecuada
financiación de las haciendas locales se
añade el hecho de que más del 26% del gasto público corresponde
a las llamadas "competencias impropias”,
es decir, que correspondería a otras administraciones, lo que implica la
quiebra de un equilibrio financiero ya de por sí frágil.
P. Usted sostiene públicamente
que es urgente acometer la reforma de la financiación de las haciendas locales
y que ha llegado el momento de la segunda descentralización. ¿Nos lo puede
explicar con más detalle?
R. Es la hora del municipalismo. Ha llegado la
hora de acometer la segunda descentralización. Suficiencia en los ingresos y autonomía en su ámbito de competencia son
dos de los principios que deberían orientar un modelo de financiación local
responsable, coherente y adecuado a las necesidades de los ciudadanos y
ciudadanas. Es responsabilidad del Gobierno de España abordar sin dilación la
reforma de la Ley de Haciendas Locales y aprobar el Estatuto del Gobierno
Local, delimitando las competencias reales que deben asumir los ayuntamientos
para arbitrar la financiación adecuada, garantizando la nivelación en la
prestación de servicios en todos los municipios españoles de acuerdo con las
necesidades reales de sus ciudadanos.
Por ejemplo, el Gobierno debe compensar a los ayuntamientos
por el coste de los beneficios fiscales en los tributos locales
(bonificaciones, reducciones, exenciones...) que se establecen por sus
políticas sectoriales. Y vital es, también, una reforma de la Ley del Impuesto
sobre el Valor Añadido que modifique el tipo de gravamen aplicable a todas las
operaciones en las que los ayuntamientos sean consumidores finales y no tengan
posibilidad de deducción.
P. ¿Cree posible un frente
común municipal al respecto como usted propone? ¿Qué pasos se están dando al
respecto?
R. Recientemente, el martes 27 de
marzo, hubo una concentración de alcaldes en el Congreso de los Diputados para
pedir la inminente reforma de la financiación local. Es un problema que afecta
a todos los ayuntamientos de España, independientemente del partido político al
que pertenezca el alcalde o el equipo de gobierno.
P. Usted ha hablado del problema del paro, ¿qué inversiones se han realizado en su municipio
y qué empleo se ha creado en los últimos años?
R. Más
que crearse empleo, se ha destruido. La ciudad de Alicante no ha sido ajena a
los efectos de la crisis económica, y el paro ha aumentado en los últimos años
de manera muy preocupante.
Respecto a
las inversiones realizadas en los últimos años, yo destacaría cuatro obras que
han sido fundamentales para la ciudad y que han cambiado sensiblemente la
fisonomía de Alicante. La nueva avenida de Denia, ya finalizada, que se ha
convertido en una moderna y funcional vía de entrada a la ciudad desde
Valencia, la extensión imparable de la
red tranviaria, el edificio intergeneracional Plaza América, proyecto pionero
de convivencia entre jóvenes y personas mayores que ha obtenido el reconocimiento
de la Comisión Europea y de la ONU, y la Vía Parque, segundo cinturón de
circunvalación urbana de la ciudad, que se va construyendo por tramos debido a
la envergadura del proyecto, y que se encuentra actualmente muy avanzada.
P. ¿Y cómo van los planes de
soterramiento del ferrocarril?
R. No todo lo rápido que
nos gustaría. Durante muchos años, el Gobierno Central paralizó este proyecto cuya primera piedra
puso el ministro de Fomento, Francisco Álvarez Cascos, en marzo del año
2004. Se trata de un proyecto muy
demandado por los alicantinos porque permitirá cerrar una brecha histórica que
divide en dos una parte de la ciudad.
En la actualidad, parece haberse
desbloqueado el proyecto y existe el compromiso del actual ministro de Fomento
de permitir la llegada del AVE a Alicante en el año 2012, aunque llegará a una
estación provisional, porque el proyecto global de soterramiento tiene un plazo
de ejecución bastante más largo, y se ha perdido mucho tiempo, en mi opinión,
por anteponer criterios partidistas a las necesidades de los alicantinos cuando
hay determinadas cuestiones que deberían quedar al margen de las siglas
políticas.
P. La oposición dice que hay
problemas con los transportes públicos. ¿Qué mejoras se llevarán a cabo?
R. ¿Problemas con el transporte
público? Pero si Alicante ha sido seleccionada por la ONU como modelo de ciudad
sostenible, entre otras razones, por la implantación del tranvía. El TRAM, como
se conoce al tranvía de Alicante, se va
extendiendo de forma imparable por toda la ciudad facilitando a los vecinos el
mejor, más rápido y más ecológico medio de transporte que puede tener una
ciudad, y que complementa además a la actual red de autobús metropolitano.
P. La oposición se queja
también de la presión fiscal. ¿Habrá subidas de tasas e impuestos?
R. Nuestro compromiso es no subir los
impuestos. Los ayuntamientos estamos atravesando muchas dificultades
presupuestarias, pero no es justo que optemos precisamente ahora por una subida
de impuestos porque estaríamos empeorando una situación económica ya de por sí
delicada para muchas familias.
P. Ha mencionado usted las obras que se
hacen. ¿Cree que la construcción tiene
un excesivo peso en la economía y el desarrollo de su municipio?
R. Hubo una época en la que, por
intereses puramente electoralistas y de partido, se demonizó mucho al sector de
la construcción. Y la construcción, objetivamente, no es más que una actividad
económica de la que dependen muchos
oficios e industrias que tienen en mayor o menor medida relación con el sector.
Ha sido
durante muchos años un foco de generación de empleo muy importante. Otra cosa
es que quizás el mercado inmobiliario estuviera sobredimensionado. Para las
haciendas locales ha sido y es un sector muy importante, ya que la mayor parte
de los ingresos de los ayuntamientos
se limita al cobro de impuestos sobre bienes inmuebles y rústicos, tributos por
obras y actividad urbanística.
P. Ya, pero para
que la economía no dependa tanto de este sector, ¿cuál cree que sería la
solución, la alternativa?
R. La
única alternativa posible es acometer sin más demora ni excusas la reforma de
la ley de financiación de las haciendas locales. Todo lo demás no deja de ser un
parche.
P. ¿Qué
les queda por hacer como gobierno?
R.
Una ciudad es un ente vivo, dinámico. Actualmente tenemos en marcha una serie
de proyectos ilusionantes entre los que destacaría el nuevo acceso viario a la
ciudad de Alicante por el sur, que seguirá el modelo de modernidad de la
entrada norte, el Centro de Congresos, cuyo edificio monumental frente al mar
va a suponer el icono del Alicante del siglo XXI, la urbanización, para uso
ciudadano, de los amplios espacios centrales de la Vía Parque, y, por supuesto,
la extensión del tranvía por toda la ciudad, con el fin de seguir prestando un
servicio que tan buenos resultados y tanta aceptación está teniendo por parte
de los usuarios. Son sólo algunos de los principales proyectos que tenemos en
marcha. Alicante es una ciudad de servicios. Su principal fuente de riqueza es
el turismo. Desde el gobierno municipal trabajamos para que Alicante siga
siendo una ciudad cómoda, agradable y moderna para sus habitantes, y un lugar
que conserve y enriquezca ese atractivo que la ha convertido en referente
turístico a nivel internacional. |
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